Rolf Rapp war seit 1982 Polizeidirektor von Aalen. Zu seinem Zuständigkeitsbereich gehörte auch Mutlangen, in dem sich seit der Bekanntgabe der Stationierung der Pershing-II-Mittelstreckenraketen erste Protestgruppen formierten. Im September 1983 blockierten Tausende von Menschen mit Unterstützung von vielen Prominenten den US-Militärstützpunkt Mutlangen. Rapp beschreibt, welche Vorbereitungen die Polizei für diese Aktion traf und warum der Protest seiner Meinung nach "ins Leere" lief.