Hans-Dietrich Genscher, damals Bundesaußenminister, fuhr im Dezember 1989 in heikler Mission nach Moskau. Kurz zuvor hatte Bundeskanzler Helmut Kohl ein 10-Punkte-Programm zur Schaffung der deutschen Einheit im Bundestag vorgestellt, das den sowjetischen Staatschef Gorbatschow und dessen Außenminister Schewardnadse verärgert hatte.