Als Leiter der Schutzpolizei im Regierungsbezirk Stuttgart verantwortete Willi Burger alle Polizeieinsätze im schwäbischen Mutlangen, wo sich seit der Bekanntgabe der Stationierung von Pershing-II-Mittelstreckenraketen 1982 erste Protestgruppen formierten. Doch alle Aktionen der Friedens- und Umweltaktivisten verhinderten nicht die Aufstellung der Atomraketen im November 1983. Jetzt war die Polizei noch stärker als zuvor gefragt.